2009年7月10日，广东雷能电力集团有限公司在公司会议室召开了七月份安全例会，参加会议有公司领导及各部、各分公司经理、项目经理、安装工长、施工负责人质安员等58人，会议主要议题是作6月份“安全生产月”活动总结及近期工作安排和要求，会议纪要如下：

一、“安全生产月”活动取得圆满成功，但也暴露明显不足和差距

1、“安全生产月”活动通过板报宣传，安全生产大讨论、安全生产大检查和反事故应急演练活动，使广大员工的安全意识、安全技能及反事故应急能力得到较大提高，其中评出雷能施工二班、技术服务分公司、马观全施工队三个班（队）荣获安全活动优秀奖，分别评出庞劲松项目经理、雷能施工二班，鲁晓阳安装工长、雷能施工一班、雷能施工三班，陈扬帆项目经理、王建友施工队、工程分公司汽车班荣获反事故应急演练第一名、第二名和第三名。评出反事故应急演练活动的策划、领导、指挥、考评、执行的积极参与者叶炳荣、肖德生、欧全和、刘付春、黄华兴、吴伟光A、朱思斌、陶志军等八人。总结会上还表彰了刘付春同志在项目经理岗位上坚持勤奋钻研和创新精神，成功解决了“10kV三佰开关站进线二次接线的改进”技术专题，并号召广大员工学习刘付春同志这种勤奋钻研和创新精神和干劲。

2、“安全生产月”活动中，也发生过重大事故和恶性违章，暴露在安全生产管理中还存在明显的不足和差距：

（1）“安全生产月”活动期间（6月15日）公司在环球站基建扩建和维修工程中发生“6.15”误触碰二次电缆线芯引起#2主变跳闸事故，给雷能公司和供电局造成极大影响和损失。

（2）6月30日在麻南线施工现场有2名施工人员不戴安全帽和6月29日在反事故应急演练活动中仍有3名演练人员不戴安全帽上阵，这是恶性违章，可见我们还是有少量人的安全意识是何等淡薄。

（3）施工人员持证上岗和考《安规》仍存在较大问题，从统计数字看，有76人持证未考《安规》（其中有7名施工负责人、质安员），有2人考试不合格，另有79人参加《安规》考试而未资格证件验证，说明施工人员流动变动比较大，相关安全管理未跟上，公司要求近期内各施工队做到缺啥补啥，按规定做好。

（4）部分施工队对开展安全日学习活动和记录的自觉性较低，与安全生产要求差距较大。一部分施工队对安全活动和记录的基本要求认识不足，工程多时、忙时讲没有时间学，工程少时、闲时又讲没人学，所以有的没有安排搞安全学习活动，有的勉强搞一次、两次；有的学习一次写一句话，两句话；有的安全学习活动不靠谱，在“安全生产月”的一个月里连“安全生产月”活动只字不提；有的照抄照搬别人的，只字不改；有的说文化低，写不出来，你帮我写吧，等等。总之，五花八门，就是认识不足，没有效果，哪里还有“安全第一，预防为主”的方针？哪里还有“关爱生命，安全发展”的主题？

（5）部分施工队的安全工器具和施工机具还存在超期不送定检而照用不误的情况，有的很残旧的明显不合格的安全用具和施工机具还被带到工地，如果盲目使用上去，就是危险的苗头，非刹车不可！

二、解决各种安全生产问题的举措和要求

公司领导对“安全生产月”活动的成效给予充分的肯定和表彰，也对存在的各种严重问题提出整改要求，综合起来提出如下做法和要求：

1、落实持证上岗：

（1）持证未考《安规》的76名和两名考试不合格人员按规定应停止其上岗，现定在21日、22日前重考，各队要核对自己人员情况，做好安排，不能再延误了。

（2）对已考试且合格尚未报特种工证件核对的79人，各施工队如果需要这些人做特种工的，也限在21日、22日前报送资质证件来完成核对备案，也不能再拖延了。

2、启动安全生产问责制的考核：

根据公司“安全生产月”活动和公司QEO复审情况，根据公司领导和上级规定要求，将于7月份正式启动对各施工队（班）和相关主管的安全生产问责制考核，全面对安全、质量、遵章守纪、安全例行活动、管理协调展开考核记录，不能让存在的违章和事故等各类问题长期合法化，听之任之。要以安规、技规和十项规定动作及十项安全管理规定作考核的基本标准，某施工队出了问题，要考查其施工负责人、质安员是管还是不管，应负什么责任，要追究安装工长是管还是不管，应负什么责任，安装工长的主管，是管还是不管，应负什么责任。一个施工队按某个统计时段有几起违章，有几起事故，有几起质量问题，除其本身责任外，还有哪些相关人员的责任，实行安全责任问责制，多些考核，多些登记，到年终，好的差的排排队，一个认真负责做得出色的人和一个推诿塞责得过且过的人之间的差距就拉开了，界线就清晰了，事实胜过雄辩，该肯定该奖励，该否定该处罚就一目了然了，这样实行问责制，符合科学发展要求，是促进而不是促退。

三、近期安全生产工作安排和要求

1、本年度新建配网、大修技改工程和防风加固工程将很快进入施工的高峰期，全公司从上到下全体员工必须整装待发，把“安全生产月”活动取得的成效成果加以发扬光大，同时也把已发现的缺陷不足加以克服，补强“短板”，把安全关口前移，在新工程施工中杜绝任何大小违章和施工的发生。

2、特别加强工程质量管理：

今年3月份以来，农电公司反映两项配电线路大修技改的质量问题，“5.20”又发生新环网柜安装投运后12小时后就发生烧坏开关电缆头停电事故，可能还有不少尚未爆发的事故和发现的安装质量问题，我们必须予以高度重视，不断增强工作责任心，并切实对社会负起自己一份责任，对以前的我们有责任做出补救措施，对以后的一定要从严要求，精益求精，绝不能做了一项工程，收到了效益，却埋下一个或几个的“定时炸弹”。

3、特别加强工程进度的管理：

我们讲工程进度管理包括工程工期和停电施工时间管理两方面：

（1）工程工期我们与业主有约定、有承诺，有关系到工程任务完成时限和投资资金完成的要求，有关系到系统调整转移负荷，解救供电卡脖子、系统稳定的要求，有关系到季节性安全反措计划完成和实施的要求，总之事关巨大，要求有条件上，没条件也要创造条件上，要主动，不要被动。

（2）停电施工时间管理也致关重大，它涉及到供电局供电可靠率的重大指标完成与否，不能等闲视之，“逢停必拖”是极不好的名声，是极不好的坏习惯，应该抛到太平洋去。这就需要我们安排停电前做好充分准备，做到胸有成竹，并且留有余地，在不得已时要及早调整，是增援力量，还是缩少作业区间和工程量，要动脑筋，要主动，不要被动。

4、严格按工作票管理规定履行工作负责人职责：

工程多，工作票也会多，严格按工作票管理规定履行工作负责人职责也是当前突出的问题。局督导大队，公司督查队，还是各级领导现场检查，首先从工作负责人开始，无论是工作票及其附件，还是现场施工人员和施工组织，安全用具和施工机具的使用和管理，工作负责人都处于中心主导地位，都要全面管理，统筹安排，这是你当天当时的职责，施工负责人、质安员和施工人员配合得怎样都都得管，实际上是你“管了没有？” “管好了没有?”的问题，现在不同程度存在如下问题，应引起大家注意和改进：

（1）对施工人员情况不够了解，人数随意填而未核实；

（2）现场交底不到位，有的工作票负责人认为危险分析卡可以不要，或者随便应付一下，施工人员没有履行签名手续；

（3）现场工作接地线未按现场实际填写编号；

（4）停电作业时间明显超出批准的计划时间；